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9月6日下午,科技部網站正式發布關于印發高性能膜材料科技發展“十二五”專項規劃的通知。通知表示,為進一步貫徹落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》和《國家“十二五”科學和技術發展規劃》,推動高性能膜材料技術和產業發展,我部組織編制了《高性能膜材料科技發展“十二五”專項規劃》。
為促進我國高性能膜材料產業的快速發展,推動膜技術在節能減排、保障民生等方面的應用,按照《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006-2020年)》、《國家"十二五"科學和技術發展規劃》和《國務院關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》的相關要求,制定本專項規劃。
一、形勢與需求
(一)全球膜材料技術和產業強勁發展。
高性能膜材料的發展得到了全球范圍的高度重視,多國政府將膜技術作為21世紀高新技術進行研究與開發,制定了相應的研究開發計劃,促進了膜材料技術和產業的強勁發展。目前全球高性能膜材料的發展呈現以下幾方面特點:膜材料產業向高性能、低成本及綠色化方向發展;膜材料市場快速發展,與上下游產業結合日趨緊密;膜技術對節能減排、產業結構升級的推動作用日趨明顯;膜技術對保障飲水安全,減少環境污染的作用顯著增強。
(二)我國膜技術發展活躍、市場增長較快。
2010年,我國膜產值超過300億元,占全球膜市場的10%左右。全國從事分離膜研究的科研院所、高等院校近100家,膜制品生產企業達300余家,工程公司超過1000家,已初步建立了較完整的高性能膜材料創新鏈和產業鏈。在高性能水處理膜材料、特種分離膜材料、氣體分離膜材料、離子交換膜材料、生物醫用膜材料等方面,開發了一批具有自主知識產權的膜材料,部分產品實現了規模化生產,制備技術和應用技術得到了快速發展,促進了膜材料市場的增長。
(三)保障我國水安全的需求日益迫切。
水資源匱乏和水污染日益嚴重已成為制約我國社會進步和經濟發展的瓶頸,膜法水處理技術是解決資源型缺水和水質型缺水問題的重要技術。開發高性能反滲透膜材料,可以大幅降低膜法制水成本,解決沿海地區缺水問題;開發高性能水質凈化膜材料,可以提高自來水水質,保障人民身體健康;開發高強度、抗污染的膜生物反應器(MBR)專用膜材料,可以實現市政污水回用,解決城市缺水問題。膜技術已逐漸成為水處理的主流技術,成為保障我國水安全的重要內容,對膜材料需求日益迫切。
(四)保障工業節能減排和清潔生產的需求日益迫切。
以耐溶劑、耐高溫的特種分離膜材料為基礎,發展高效分離技術是降低過程能耗、減少環境污染、提高資源利用率的重要手段。近年來,化工、冶金、電力、石油等行業的廢水處理回用和原油加工、石化產品生產等行業的有機溶劑回用處理,迫切需要開發耐溶劑的高性能分離膜材料。天然氣利用和輸送中的脫水、脫二氧化碳和脫硫化氫,以及實現煤的清潔利用,迫切需要開發高性能的氣體分離與凈化膜材料。發酵工業和過程工業中恒沸體系的分離及物料脫水,是過程工業節能降耗的關鍵技術,迫切需要開發高性能的滲透汽化膜和耐溶劑的納濾膜。
二、總體思路、基本原則及發展目標
(一)總體思路。
以膜材料的研究開發為核心、產業化為目標,堅持政府引導和市場推動相結合,深化產學研用合作,著力突破相關膜材料制備的關鍵技術,推動膜材料在水資源、節能減排、資源高效利用等相關行業的應用,促進膜行業的發展,提升我國膜領域的科技創新能力和產業的國際競爭力。
(二)基本原則。
堅持統籌規劃,構建創新體系。在國家層面進行頂層設計,統籌各類科技計劃,形成膜領域創新資源的優化布局。通過項目、人才、基地的聯動,充分整合地方和社會創新資源,構筑我國膜領域的知識創新體系、技術創新體系和中介服務體系。
堅持材料創新,提升產業層次。以膜材料的創新為核心,在若干重要應用領域形成具有自主知識產權和自主品牌的國產膜材料,提高市場占有率,改變"高端產業、低端環節"的困境,提升膜產業的附加值和市場競爭力。
堅持需求牽引,做大產業規模。以海水淡化、飲用水凈化、市政污水資源化的水處理膜和過程工業中的特種分離膜等為切入點,實施水處理膜材料和特種分離膜材料并重的發展戰略,加大技術研發和市場開拓力度,做大產業規模。
堅持企業主體,打造龍頭企業。以若干有一定基礎的創新型企業為核心,通過國家和地方的聯動、高校院所和企業資源的組合、科技人才與金融資本的銜接,提升企業的技術創新能力和市場開拓能力,培育具有國際競爭力的上市公司和企業集團。
堅持以人為本,形成人才高地。把提升自主創新能力與組建高水平的創新團隊結合起來,促進人才在高校院所和企業之間的充分流動,鼓勵高校院所科技人才創新創業,鼓勵科技人才與企業家結合,著力打造若干人才集聚區,形成具有國際先進水平的研發中心,建成具有持續創新能力的國家級創新平臺。
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